*

支援費制度と人権問題。措置から契約への転換と生きる権利。

公開日: : コラム

支援費制度と人権問題

支援費制度とサービスについて

障害者問題は、人権問題であるといっても過言ではありません。

人権という観点を除いては、障害者福祉を考えることはできないでしょう

支援費制度導入で揺れる障害者福祉。

ここで、「人権」という観点から
支援費制度の導入について考えてみたいと思います。


自由権と社会権

基本的人権には大きく分けて2種類のものがあります。

「自由権」と「社会権」です。

自由権とは、表現の自由、身体の自由、経済活動の自由などを規定しているものです。

社会権とは、生きる権利、労働する権利、教育を受ける権利などが含まれます。

歴史的には、18世紀、

国家の抑圧に苦しむ国民が市民革命の末に勝ち取ったのが自由権です。

封建的な君主政治から、主権が国民にある近代国家が生まれました。

国民の自由に関する権利は公共の福祉に反しない限り、
奪われるものではないということを規定したのが自由権です。

しかし、その弊害として、

自由競争のなかで極端な貧富の差が生まれました。

自由権では、国家は消極国家、夜警国家が理想とされましたが、

国民の生命や平等を維持するために、
国家が積極的に介入をするべきだという福祉国家論が生まれました。

福祉というのは、そのうちの「社会権」にあたります。

社会的弱者を救済するという意味合いから障害者福祉も生まれました。

しかし、自由権に関しては障害者に与えられる自己決定権を著しく剥奪する
「措置」という制度のもとに管理されました。

自由権の生みの親、J・ロックは

自由権を行使できるのは理性の備わった市民のみとしています。

つまり、教育を受けていなかったり、金銭に余裕がない人には
自己決定能力が備わっていないとして、権利を制限しました。

現在までの障害者福祉も同様に、
自己決定能力の欠如を理由に、自由権を制限していました

措置制度では利用するサービスを自由に選択することもできませんでした。

近年、障害者の人権が声高に叫ばれるようになりました。

それは主に障害者の「自由権」を求める発言でした。

障害者にも自己決定能力が備わっており、
権利を行使するだけの能力が備わっている
、というのがその根拠でした。

人権屋と呼ばれるような運動家たちは人権の損害であるとして、
措置制度の撤廃を求めました。

こうして生まれたのが「支援費制度」です。

支援費制度と社会権

支援費制度が導入されることになり、
晴れて障害者もサービス契約の自由という権利を獲得するようになりました。

と、本当にそうでしょうか。

利用者にはサービスを選択する権利はあっても、
選択できる環境はなく、

実質的にはその権利はほとんど行使できません

問題の本質は措置制度にあるのではなく、
社会資源やサービスなどの環境にあることが明るみになりました

逆に、この支援費制度導入で
自由という名の元に、社会から放り出されてしまい、

生存権の危機にさらされる利用者も少なくないと想定されます。

「自由権」を求めて獲得した支援費制度の枠組ですが、
逆に「社会権」も奪ってしまう結果にもなりかねません。

いま、日本の障害者福祉は重大な岐路に立たされています。

障害者の生きる権利を守るのは行政の仕事ではなく、

私たちの生きる地域社会全体なのですから。

アドセンス336

関連記事

どう変わる、働き方改革法スタート

介護の働き方改革。有給休暇、残業時間、ホームヘルパーの働き方はどう変わる?

「令和」時代の働き方 平成31年度がスタートしました。新元号「令和」の発表で幕を開け

記事を読む

介護予防・日常生活総合支援事業全体像

介護予防・日常生活総合支援事業でどうなる予防訪問介護。

介護予防・日常生活総合支援事業ガイドライン案について 7月の厚生労働省全国介護保険担当課長会議で、

記事を読む

支援費制度を考える。障害施策の転換点、障害福祉における介護保険?

支援費制度を考える 2003年4月、日本の障害者福祉が大きく変わります。 障害者への

記事を読む

介護イメージ

平成24年介護報酬改定は訪問介護にどんな影響を与えるか

平成24年介護報酬改定の概要とポイント 介護保険制度は3年ごとに介護報酬の見直しが行わ

記事を読む

24時間地域巡回型訪問介護サービスとは

地域包括ケアの柱としての新サービス「24時間地域巡回型訪問介護」 2012年4月の介護

記事を読む

介護現場のセクハラ・パワハラ対策

利用者からのセクハラ・パワハラ問題。ハラスメントからホームヘルパーを守るには。

全国で利用者からホームヘルパーに対するハラスメントが続出。 介護現場で、介護職員が利

記事を読む

混合介護のイメージ図

訪問介護が変わる?介護保険改正の切り札、混合介護とは?

平成30年の介護保険制度改正・報酬改定に向けての議論が本格化する中で、 議論の一つ「混合介護」に注目

記事を読む

ホームヘルプサービス

24時間巡回ホームヘルプサービスとは

24時間巡回ホームヘルプとは 2003年4月の介護報酬単価改正の骨格もそろそろ形を見せ

記事を読む

ヘルパー研修廃止後の資格制度について

介護の資格を取るなら?ホームヘルパー2級養成研修、平成24年度末で廃止へ

ホームヘルパー2級養成講座は、2012年度末で廃止。介護職員初任者研修へ移行。 既に2004年から

記事を読む

介護報酬改定。訪問介護の報酬単価はどうなった?

平成27年介護報酬改定。未曾有のマイナス改定は訪問介護に影響するか?

介護保険のサービス提供に伴って発生する介護報酬は3年に一度見直しがされることになっており、

記事を読む

アドセンス336

Message

メールアドレスが公開されることはありません。 * が付いている欄は必須項目です

アドセンス336

介護関連書籍のススメ2020

新型コロナウイルスの拡大による自粛要請。 遊びに行くことも、飲

新型コロナウイルス感染拡大
新型コロナウイルスに立ち向かう。ホームヘルパーがウイルスから身を守るために。

新型コロナウイルスの感染は世界規模で拡大 新型コロナウ

ホームヘルパーにおすすめ、最強の雨対策グッズ3つ
雨の日の訪問も楽しくなる。ホームヘルパーが用意するべき最強の雨対策グッズ3つ

梅雨、それはホームヘルパーの天敵。 関東地方も梅雨入り

介護現場のセクハラ・パワハラ対策
利用者からのセクハラ・パワハラ問題。ハラスメントからホームヘルパーを守るには。

全国で利用者からホームヘルパーに対するハラスメントが続出。

どう変わる、働き方改革法スタート
介護の働き方改革。有給休暇、残業時間、ホームヘルパーの働き方はどう変わる?

「令和」時代の働き方 平成31年度がスタートしました。

→もっと見る

PAGE TOP ↑